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展示实力 纵论创新
2018-04-05 09:53

  构建创新体系提升创新动能

  全力打造汉江流域科技创新中心

  襄阳市市长秦军

  壮大创新主体,着力集聚创新发展动能。全市高新技术产业增加值占GDP的比重由2010年的15.7%提升到2015年的23.9%,战略性新兴产业规模占全市工业经济总量的比重达到六分之一,新能源汽车、电机控制与电能质量优化装置产业成为国家级创新型产业集群,“襄阳云谷”成为全省信息化支撑平台。

  搭建创新平台,着力提升创新发展能力。五年新增国家级和省级企业研发创新平台112个,获得省级以上重大科技成果1219项、授权专利9126件,中航精机获得一项国家科学技术进步一等奖。组建了华中科技大学襄阳先进制造工程研究院,国家技术转移中部中心襄阳分中心成为全国首家“互联网+科技孵化”基地。

  推进“双创”战略,着力打造创新发展引擎。建成3个国家级、9个省级科技企业孵化器和7个省级众创空间,在孵企业685家,五年累计毕业企业309家。实施“隆中人才支持计划”,建设襄阳科技城、院士专家创新创业园等高端人才创新创业载体,吸引49个海内外高层次创新创业团队、14名院士和“千人计划”专家、1000多名博士硕士集聚襄阳创新创业。实施全民创业支持计划,建立创业示范基地45个,入驻创业主体3000多家。

  强化推进机制,着力优化创新发展环境。出台一系列政策措施,建立持续增长的财政科技投入机制。五年间全市财政科技专项资金投入达到6.4亿元,是“十一五”期间的3.7倍;建立科技与金融结合机制。依托汉江产业基金设立4亿元风险补偿基金,与股权投资机构合作设立10支、100亿元规模的创新型产业发展基金;大力推动科技型中小企业上市挂牌,新三板和四板挂牌企业分别达到11家和145家。


  深入落实创新驱动发展战略

  把科教优势转化为产业优势

  省发展和改革委员会主任?李乐成

  围绕“十三五”时期“率先、进位、升级、奠基”的总目标,省发改委坚定抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,做好创新发展顶层设计,将创新贯穿于全省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要之中,强调创新是引领发展的第一动力,以理念创新为先导、科技创新为核心、产业创新为基础、体制机制创新为保障,努力把我省科教资源优势转化成为产业发展优势,把潜在优势转化为现实生产力。

  在省委、省政府的领导下,省发改委全力争取武汉入列国家全面创新改革试验区域,争取国家授权先行先试。6月底,国务院正式批复武汉全面创新改革试验方案。

  全面推动大众创业万众创新,营造良好生态。起草并以省政府文件印发推进大众创业万众创新的实施意见,牵头建立联席会议制度,加强政策协调联动和督导推进。在襄阳、宜昌和东湖高新区推行“负面清单”管理模式试点。实行网上审批,在全国率先建立省市县三级投资项目联审平台。同时建设创新创业支撑平台,支持东湖高新区创建国家双创示范基地,获得国务院批复。

  加快完善区域创新体系,培育发展新动能。近年来,累计争取国家高技术产业项目60余项,争取中央预算内投资20亿元、专项建设基金108亿元。


  积极先行先试

  打造创新示范引领高地

  武汉市委常委?武汉东湖新技术开发区党工委书记?胡立山

  坚持“光谷在光,更在谷”的理念,不断优化体制机制。实施改革创新豁免制度,以更大力度保护改革者,激励创新者;研究出台“黄金十条”、“创业十条”等政策,形成6大政策体系,推进科技成果转化;大力推进管理体制改革,施行?“三条线”、“三个清单”服务,实现一个部门管审批,上线运行“智慧光谷·政务云平台”,降低创新创业的制度性成本。

  发展特色产业,壮大高端供给。打造集成电路、新型显示、移动互联、地球空间信息等重点产业链;着力实施一批重大高端产业项目;建设光电子信息等八大专业园区。

  推动大众创业万众创新。建设工研院等各类“双创”平台,积极建设移动互联、空天等创谷,举办“光谷青桐汇”等各类创业活动;与高端要素合伙发展,围绕创新链完善资金链,集聚股权投资机构等各类金融及服务机构超过1000家,累计推动35家企业在境内外上市、98家企业在“新三板”挂牌。

  积极推动开放式创新。开展先行先试,推动申报中国湖北内陆自贸区;加快走出去,累计79家企业在51个国家实现投资或设立海外研发机构,9家企业海外上市;加快引进来,聚集外资企业700多家,世界500强企业80多家。


  切实履行财政职责积极支持创新创业

  省财政厅厅长?王文童

  我省出台文件,确定了“荣誉权归高校院所,知识产权归属研发团队”的科技成果转化权益分配原则。在新的管理方式下,授予研发团队科技成果知识产权,科技成果转化资产处置不再需要所在单位和相关行政主管部门审批。鼓励研发团队负责人为实施成果转化成立公司,并在公司控股或成为大股东。科技成果转化资产处置的方式、价格及收益分配由研发团队遵循市场规则确定。科技成果转化资产处置的收入扣除资产处置过程中发生的直接费用后的现金收益,其70%至99%归研发团队;作价入股形成的股权,高校院所以荣誉权参股,其股权占作价入股形成的股权的5%,其余95%的股权归研发团队。

  拆除科技成果转化的“高压线”,还要松开科研经费使用的“捆绑索”。

  对高校院所获得的中央部委自然科学应用研发及成果转化纵向科研项目经费按1∶1的比例进行替代,变“前补助”为“后补助”,科技人员使用替代经费开展科研;对横向科研项目经费,高校院所收取管理费后的部分实行有别于财政科研经费的管理,在全国率先让科技人员“花自己的钱办自己的事”,同时也着力解除高校院所支持开展科研活动追责连坐的风险。

  努力打通科研财政改革新政落地的“最后一公里”。推进替代经费落地,加快内控制度对接,建立代理记账机构库,加强部门协同。


  以创新驱动跨越式发展

  劲牌有限公司董事长?吴少勋

  劲牌从53年建厂发展为今天一家现代化保健食品企业,2015年销售收入近85亿,上缴税金突破23亿,保持了健康、稳定和可持续的发展态势,这与企业高度重视科技创新是密不可分的。

  保健酒行业要实现跨越式发展,必须在工艺技术上独辟蹊径,将创新转化为生产力,同时把握好产品属性,以满足消费者需求。为此,我们提出了产品力“四要素”理论,即按照“安全、口感、功能、稳定性”原则来指导产品开发并致力于应用现代科学技术和手段来改造和升级传统产业。

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